距离国务院批准国网组建方案已经一个月的时间。媒体披露，国网或将于11月正式挂牌。不过就进展情况来看，这一目标显然过于乐观。

从另一个角度看，假如国网能够顺利挂牌，它未来面临的挑战一点不会比现在的少。先说成立不可或缺的资金。之前确定的由国家出资1800亿元已经变成财政部出资45亿元，甚至有媒体透露45亿元将缩水至40亿元，这对于一个国家级的网络公司来说无疑是捉襟见肘。

数据统计显示，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产约为1800亿元。显然，45亿根本无法完成对有线网络的整合。

业界对于国网寄予的厚望是成为第四大运营商，和电信、移动和联通形成直面竞争，形成正态循环的市场竞争体制。竞争的基础是国网必须拥有一张全程全网的骨干网。在过去的数年，运营商投资上千亿元才打造成今天的网络。对于绝大多数ARPU值只有18元或25元的有线网络公司来说，根本没有能力承担如此高昂的建网费用。即使广电可以筹到资金建设网络，他们已经推动了最好的时间。其次，据传在最新批准的组建方案中，中国移动等电信运营商并未参与其中。缺少了中国移动支持的广电，孤军奋战将面临更大的挑战。如何发展用户，如何把握用户多元化、个性化的需求，如何设计更有竞争力的业务套餐，广电需要自己去琢磨和把脉。不过这也未尝不是一件坏事。一旦拥有多元化的投资主体，国网就和当初的中国联通一样，庞大臃肿的组织机构必将拖慢办事效率，而且或将再次充满各种利益博弈，就如同国网成立过程中各方利益的不断博弈。除此之外，摆在广电面前的挑战还有很多亟须打破闭的经营体制，以开放的态度迎接竞争；缺乏全国统一的BOSS系统；如何布局渠道体系等等。